各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府;銀盞林場:
現將《清遠市清城區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設年實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二O一五年四月三日
清遠市清城區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設年實施方案
為進一步加強全市統(tǒng)計基層基礎建設,按省、市統(tǒng)計局部署決定2015年在全區(qū)開展統(tǒng)計基層基礎建設年活動,以促進全區(qū)統(tǒng)計基層基礎工作科學化、規(guī)范化、制度化,保障源頭數據的真實性、準確性、完整性和及時性,全面提升基層統(tǒng)計工作實力和統(tǒng)計服務水平。為落實好建設年的各項工作,特制訂實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,圍繞統(tǒng)計事業(yè)建設和發(fā)展的任務要求,以統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化為核心,努力打造一支作風扎實、業(yè)務過硬的基層統(tǒng)計隊伍,切實保障基層統(tǒng)計數據的準確性、科學性和及時性,使統(tǒng)計基層基礎建設再上新臺階,為新常態(tài)全區(qū)統(tǒng)計工作科學發(fā)展提供基礎保障。
二、總體目標
開展統(tǒng)計基層基礎建設年活動的總體目標是:強化基層統(tǒng)計機構建設,充實基層統(tǒng)計力量,規(guī)范基層統(tǒng)計行為,改善基層統(tǒng)計工作條件,提高基層統(tǒng)計信息化水平,①確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計站在2015年底前達到“五有”(即有機構、有人員、有場所、有設備、有經費)“六化”(即統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計流程規(guī)范化、統(tǒng)計調查合法化、統(tǒng)計手段現代化、統(tǒng)計服務優(yōu)質化、統(tǒng)計教育常規(guī)化)的標準;②建立全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗信息庫;③建立健全統(tǒng)一規(guī)范的基層統(tǒng)計臺賬。
三、實施范圍
各街、鎮(zhèn)、 場統(tǒng)計工作站,村委會(居委會)、“四上”企業(yè)。
四、實施內容
(一)全力推進統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設。各街、鎮(zhèn)要認真貫徹落實省統(tǒng)計局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》,省府辦公廳《關于加強統(tǒng)計基層基礎建設的意見》和省統(tǒng)計局《廣東省一套表聯網直報單位統(tǒng)計工作規(guī)范》,切實提高全區(qū)基層統(tǒng)計工作規(guī)范化水平。
(二)大力加強基層統(tǒng)計隊伍建設。充實街、鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍,按國家統(tǒng)計局有關要求,推動街、鎮(zhèn)設置統(tǒng)計工作站,配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,村委會(居委會)也要確定專職或兼職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計工作。
(三)全面落實街、鎮(zhèn)、場統(tǒng)計工作站和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗。為規(guī)范統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作,提高基層統(tǒng)計人員的素質,從2015年開始,要求街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站和“四上”企業(yè)新進從事統(tǒng)計工作的人員需持證上崗,2016年實現所有街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站和“四上”企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗。
(四)建立健全基層統(tǒng)計臺賬。各街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站和“四上”企業(yè)要結合自身特點和需求,建立健全統(tǒng)計臺帳。統(tǒng)計臺帳必須與原始記錄數據銜接,做到準確、及時、連續(xù)、完整、清晰,查詢方便。同時,基層統(tǒng)計機構也要建立各專業(yè)主要指標統(tǒng)計臺賬,面對黨委政府和社會公眾的需求要拿得出數,數據審核評估要心中有數。
(五)扎實推進基層統(tǒng)計信息化建設?;鶎咏y(tǒng)計部門必須適應現代信息社會的發(fā)展,廣泛采用現代信息技術,充分使用電子工具采集原始數據,實現原始數據報送、處理、存儲、共享的網絡化和數據庫化。要大力推進基層統(tǒng)計信息化建設,統(tǒng)計人員要熟悉計算機操作,做到數據處理電子化,數據報送網絡化。大力提升基層統(tǒng)計部門信息化裝備水平,逐步實現街、鎮(zhèn)一級辦公網絡與區(qū)統(tǒng)計信息網的互聯互通。
五、實施步驟與時間安排
第一階段:2015年3月-4月為準備階段
區(qū)級起草制定建設年的實施方案,理清工作思路,做好總體部署;召開有關會議做好宣傳動員,建立建設年活動領導班子,明確職責分工,落實具體責任。
第二階段:2015年4月-6月為摸底試點階段
區(qū)統(tǒng)計局對照國家、省、市制定的規(guī)范化建設標準,逐一對所屬街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站和“四上”企業(yè)進行調查摸底;同時,區(qū)選擇2個街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站進行試點建設,建立基層基礎建設樣板。
第三階段:2015年7月-12月為全面推進規(guī)范建設階段
1、按省、市統(tǒng)計局部署的五大工作任務,全面推進建設年的各項工作。
2、全面開展執(zhí)法檢查。
第四階段:2016年1月為驗收總結階段。
市局在2016年初組織對各街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站和部分重點企業(yè)建設情況進行檢查驗收。并全面總結統(tǒng)計建設年所取得的經驗、成果。市局對在基層基礎工作規(guī)范化建設中做出突出成績的街、鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站進行表彰獎勵。
六、具體要求
(一)加強領導。進一步提高對統(tǒng)計基層基礎建設工作重要性的認識,把加強統(tǒng)計基層基礎建設作為全力推進“三個提高”的重要抓手,擺在更加突出的位置。為強化基層基礎建設年活動的組織領導,區(qū)統(tǒng)計局成立基層基礎建設年活動領導小組,負責指導、檢查、監(jiān)督、驗收和總結表彰工作。領導小組組長由劉均志局長擔任,區(qū)局副局級領導擔任副組長,辦公室、綜合核算投資股、工交能源股、農村貿易股、調查中心等股室負責人擔任成員。統(tǒng)計基層基礎建設領導小組辦公室設在辦公室,牽頭組織協(xié)調抓好各項工作落實。
(二)大膽實踐。要緊緊圍繞“三個提高”,勇于突破統(tǒng)計基層基礎工作的思想桎梏和制度約束,積極開展體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。要充分調動基層統(tǒng)計工作者的積極性,努力為加強統(tǒng)計基層基礎工作找到新辦法,闖出新路子,積累新經驗。
(三)注重實效。按照全區(qū)統(tǒng)一要求,認真動員部署,精心組織實施,研究制定具體工作計劃,突出工作重點,注重取得實效,要把基層基礎建設工作同統(tǒng)計中心工作結合起來,使統(tǒng)計基層基礎建設真正得到提升,統(tǒng)計工作取得突破性進展。